S Verwaltung und Verwaltungswissenschaft in Deutschland (PolSys, Teil II) (080204-WiSe2026/27)

Die öffentliche Verwaltung spielt eine zentrale Rolle bei der Vorbereitung und Umsetzung politischer Entscheidungen, der Bereitstellung öffentlicher Leistungen und der Gewährleistung staatlicher Handlungsfähigkeit. Sie beeinflusst vielfältig den Alltag der Bürger*innen, ist – insbesondere auf der kommunalen Ebene – das direkte Bindeglied zwischen Bürger*innen und Staat und prägt die Funktionsweise des demokratischen Gemeinwesens sowie dessen Wahrnehmung durch Bürger*innen. Dabei ist die öffentliche Verwaltung zugleich Gegenstand wissenschaftlicher Forschung. Die Verwaltungswissenschaft untersucht die Strukturen, Prozesse, Leistungen und Reformen der öffentlichen Verwaltung und auch ihre politische Rolle. Das Seminar vermittelt grundlegende Kenntnisse über die öffentliche Verwaltung in Deutschland und führt zugleich in die Erkenntnisinteressen und zentralen Fragestellungen der Verwaltungswissenschaft ein. Im ersten Teil werden institutionelle Rahmenbedingungen, Aufbau, Organisation und Aufgaben der öffentlichen Verwaltung auf den Ebenen des Bundes, der Länder und der Kommunen behandelt. Die Studierenden lernen die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Verwaltungsorganisation im deutschen Föderalstaat, die Aufgabenverteilung zwischen den Ebenen sowie die Verteilung von zentralen Ressourcen (Finanzen, Personal) für die öffentliche Aufgabenerledigung auf diesen Ebenen kennen. In einem zweiten Teil werden interne Organisationstrukturen der öffentlichen Verwaltung betrachtet, Verwaltungsverfahren im politischen Prozess (Politikformulierung, Implementation) untersucht und das Verhältnis von Politik und Verwaltung thematisiert. Die Studierenden werden in ausgewählte verwaltungswissenschaftliche Theorieansätze und deren Anwendung eingeführt. Im abschließenden dritten Teil befasst sich das Seminar mit aktuellen Entwicklungen und Veränderungstendenzen der öffentlichen Verwaltung. Themen sind unter anderem Verwaltungsreformen sowie Formen der Verwaltungs- und Bürokratiekritik. Dabei wird der Frage nachgegangen, wie öffentliche Verwaltung auf gesellschaftlichen Wandel reagiert und welche Anforderungen an eine leistungsfähige, rechtsstaatliche und demokratisch legitimierte Verwaltung gestellt werden. Texte in deutscher und englischer Sprache zu den Schwerpunkten der einzelnen Sitzungen werden über Moodle bereitgestellt und müssen für die jeweilige Sitzung vorbereitet werden.